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2015年安防行業政策解讀
2014-12-18 10:44:57 來源：安防知識網 評論：0 點擊：
轉眼間2014年即將逝去，安防市場將翻開新的一頁。年末一批和安防行業息息相關的的法律法規和政策性文件即將施行，將為規范行業發展提供強有力的政策支撐。
智慧城市共性標準出臺
全國首部《智慧城市系列標準》由深圳市智慧城市研究會、市智慧城市建設協會、中國智慧城市專家委員會、深圳智慧城市企業標準聯盟牽頭，以深圳企業為主體，聯合有關機構共同編制，將于2015年1月1日試行。
《智慧城市系列標準》以智慧城市建設急需的共性標準為主，提出了信息互聯互通和數據共享交換的規定和要求，對于有效消除“信息孤島”和避免重復建設具有重要的作用；《智慧城市系列標準》是目前國內率先開展的智慧城市系列標準工作之一，具有重要的前瞻性、先進性和適用性。
11月，廣東省人民政府辦公廳關于印發推進《推進珠江三角洲地區智慧城市群建設和信息化一體化行動計劃(2014-2020年)》，推進珠三角智慧城市群建設和信息化一體化，打造全國信息化先導區。該行動計劃強調，圍繞珠三角地區經濟社會發展實際需求，著力推進信息基礎設施、公共服務平臺、信息網絡應用的一體化發展，將珠三角地區建設成為世界級的智慧城市群、國際寬帶網絡樞紐、全國智慧應用先行示范區、全國信息服務區域中心。
煤炭生產綜合監控政策導向公布
日前，國家發改委、國家安全生產監督管理總局、國家能源局、國家煤礦安全監察局公布《煤炭生產技術與裝備政策導向(2014年版)》，用以指導煤礦科學規范生產，推動煤炭工業技術進步和產業結構優化升級，淘汰落后生產能力，保障安全生產，提高資源利用率，加強環境保護，促進經濟發展方式轉變和煤炭工業持續健康發展。該政策導向適用于我國境內生產煤礦及新建、改擴建、技術改造與資源整合煤礦。自2015年1月1日起實施。
《煤炭生產技術與裝備政策導向(2014年版)》在對現有煤炭生產技術與裝備進行全面梳理的基礎上，依據有關法律法規及多年來的生產實踐，對采煤、掘進、供電、提升等23項煤礦生產系統(環節)所采用的技術與裝備，按照不同地質條件、不同井型規模，劃分為鼓勵、推廣、限制和禁止四類，以表格形式收錄了煤炭生產技術639項，裝備123項。政策導向明確指出煤礦生產過程綜合監控、供電系統監控、采煤工作面監控等相關設備的技術特征。
安防視頻監控領域將添兩項國家強制性標準
11月深圳高交會上，公安部第一研究所長助理、研究員余兵表示，安防視頻監控技術領域將添兩項國家強制性標準，即《社會治安重要場所視頻監控圖像信息采集技術要求》、《安全防范視頻監控聯網信息安全技術要求》，兩項標準已由公安部獲批立項。
《社會治安重要場所視頻監控圖像信息采集技術要求》、《安全防范視頻監控聯網信息安全技術要求》兩項強制性國標的制定要求，重點解決信息安全層面的視頻信息安全措施及核心關鍵技術，集中在前端設備的身份認證、視頻內容的可信與加密三個方面。
寬帶中國為民用安防鋪路
11月26日，工信部網站公布《關于開放寬帶接入市場的意見(征求意見稿)》，擬鼓勵民營企業進入寬帶市場，基礎電信企業需按照公平合理、平等協商的原則，積極與民營企業進行合作。
寬帶中國上升至國家戰略，補齊民用監控發展短板，為安防民用化鋪路。意見稿擬規定，鼓勵民營企業參與寬帶接入網絡設施建設和運營；鼓勵民營企業參與寬帶接入網絡的投資并與基礎企業開展合作；鼓勵民營企業提供寬帶轉售服務等。寬帶開放的首批試點城市為：太原、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都。試點時間3年。
法律出臺保護視頻監控信息
為有效保護視頻個人信息，2014年9月9日最高人民法院公布《最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》，該司法解釋將于10月10日起施行。這次出臺的司法解釋規定，網絡用戶或者網絡服務提供者利用網絡公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息，造成他人損害，被侵權人請求其承擔侵權責任的，人民法院應予支持。此外，司法解釋規定被侵權人因人身權益受侵害造成的財產損失或者侵權人因此獲得的利益無法確定的，人民法院可以根據具體案情在50萬元以下的范圍內確定賠償數額。
2014年11月底，遼寧省十二屆人大常委會第十四次會議表決通過了《遼寧省公共安全技術防范條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》將于明年2月1日起施行。
《條例》規定，任何單位和個人不得買賣或者違法使用、傳播采獲信息；利用采獲信息侵犯他人隱私權或者其他合法權益；擅自提供、復制、翻拍或者刪改、隱匿、毀棄采獲信息。
智能交通迎來政策春風
2014年11月19日，國務院辦公廳印發《能源發展戰略行動計劃(2014—2020年)》，將大力增強能源自主保障能力，加強煤炭鐵路運輸通道建設，實行綠色交通行動計劃，優化能源結構，穩步發展天然氣交通運輸，拓展能源國際合作。
《計劃》要求，實行綠色交通行動計劃，完善綜合交通運輸體系規劃，加快推進綜合交通運輸體系建設。積極推進清潔能源汽車和船舶產業化步伐。加快發展軌道交通和水運等資源節約型、環境友好型運輸方式，推進主要城市群內城際鐵路建設。大力發展城市公共交通。結合國家天然氣發展規劃布局，制定天然氣交通發展中長期規劃，加快天然氣加氣站設施建設，以城市出租車、公交車為重點，積極有序發展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車，穩妥發展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船。
新計劃促進新型顯示產業健康有序發展
2014年10月，為引導我國新型顯示產業健康有序發展，國家發展改革委、工業和信息化部聯合制定《2014-2016年新型顯示產業創新發展行動計劃》。計劃提出，到2016年，產能利用率保持合理水平，產品結構不斷優化，行業資源環境效率顯著提高，按面積計算出貨量達到世界第二，全球市場占有率超過20%，產業總體規模超過3000億元。
該計劃鼓勵國內新型顯示企業、科研機構與國外先進企業、研究單位積極開展多種形式的國際合作，支持國內企業并購、參股國外先進企業。支持國內外企業在華合資、合作建立新型顯示研發中心，共同開展下一代顯示技術的開發。
落實政策打造平安校園
《上海市高校校園安全技術防范工作“十二五”發展規劃》規定：至2016年末，上海所有高校將全部實現高清視頻監控。包括視頻監控點位擴容&視頻監控高清升級(高清升級方案包括模數混合、數字全高清、模擬高線數);此外，電子監考和食堂監控也是高校監控建設的兩大新熱點。廣東今年近6萬人報考研究生，所有考場全部實施電子監控。
湖南省教育廳制定了《中小學幼兒園安防達標建設三年行動計劃(2013—2015)》，以推進平安校園建設、確保廣大師生生命財產安全、辦人民滿意教育。根據《計劃》各地區要對本地區學校安防工作現狀進行統計分析。各地要對本地區學校安防建設現狀進行調查統計，摸清底數，找出差距，在此基礎上提出解決對策。并且要制定路線圖和時間表，明確安防建設標準，落實保障措施。
公共安全建設進入正軌化
11月1日，陜西省將正式實施《銀行營業場所安全防范系統工程技術規范》、《住宅小區安全防范系統工程技術規范》和《道路車輛卡口系統工程技術規范》。這三項地方標準的制定和實施，標志著我省在這三個公共安全設施建設領域逐步邁入標準化的正軌。
《銀行營業場所安全防范系統工程技術規范》涵蓋了銀行營業場所安全防范工程建設中涉及的各個環節，明確要求應實現統一規劃、統一設計、分步施工，避免重復建設、重復施工和資源浪費，使相關設施建設實現配套性、兼容性和互補性的統一。
《住宅小區安全防范系統工程技術規范》是陜西第一部住宅小區安全防范系統工程建設技術標準，填補了陜西省建筑行業中缺乏安全防范系統建設標準的空白。
《道路車輛卡口系統工程技術規范》內容包括道路車輛卡口系統工程建設中所涉及的各個環節，明確了參與道路車輛卡口系統工程建設的各方的質量責任，對陜西道路車輛卡口系統的全面建設起到積極的技術支持作用。
11月1日，內蒙古正式實施《內蒙古自治區公共安全視頻監控圖像信息系統管理辦法》，規定任何單位和個人不得拒絕、阻礙公安機關等有關部門依法使用公共安全視頻監控圖像信息系統的設施、設備以及調取圖像信息；不得擅自刪改，故意隱匿、毀棄留存期限內圖像信息的原始記錄；不得泄露國家秘密、商業秘密和公民個人隱私；不得擅自提供、買賣、散發、傳播、非法使用公共安全視頻監控圖像信息資料；不得擅自改變公共安全視頻監控圖像信息系統用途和權限。
取消防雷產品使用備案等2項行政審批項目
11月24日，國務院發布《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》?！稕Q定》取消和下放58項行政審批項目，其中執行了近十年的防雷產品使用備案核準、外地防雷工程專業資質備案核準等行政審批項目被取消。
據悉，防雷產品使用備案核準行政審批于2004年12月16日發布《防雷減災管理辦法》時開始執行，外地防雷工程專業資質備案核準行政審批于2005年1月28日發布《防雷工程專業資質管理辦法》時開始執行。
視頻監控協助快遞行業規范發展
11月，吉林省十二屆人大常委會十三次會議審議并通過了《長春市郵政條例》。條例規定，建設商業區、旅游景區、住宅區、高等院校校區或者改建舊城區時，建設單位應該建設配套的提供郵政普遍服務的郵政設施。
條例規定，郵政企業、快遞企業應當安裝符合標準的視頻監控系統，覆蓋收寄、分揀、儲存等環節，保證監控設備24小時實時監控，監控資料保存時間不得少于30日。
即將結束2014年，1月1日開始將迎來一些新的法律法規的實施，隨著逐漸行業規范化，安防市場及公共安全將迎來新的格局。
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